Товарищества нет, но земля осталась
Ликвидация садоводческого некоммерческого товарищества может быть вызвана разными причинами: городская застройка, несоответствие устава требованиям закона 2017 года, долги перед ресурсоснабжающими организациями или ошибки в управлении. Негативные последствия этой процедуры ощущают как члены СНТ, так и муниципальные власти.
После ликвидации товарищества остаются бесхозяйные земли общего пользования: подъездные пути, площадки для мусорных контейнеров, трансформаторы, столбы электропередач и другая инфраструктура. Формально эта территория переходит в муниципальную собственность, но на содержание объектов у местного бюджета нет средств.
Юрист агентства по недвижимости Подмосковья Андрей Куренев отметил, что проблема давно существует. В некоторых районах участки бывших СНТ уже много лет «висят» на муниципалитетах как камень на шее.
Отсутствие содержания приводит к разрушению дорог, выходу из строя столбов электропередач и судебным спорам между владельцами дачных домиков и муниципалитетом. Депутат Госдумы и председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин подчеркнул, что сейчас обслуживание инфраструктуры бывших СНТ находится в правовом вакууме.
Внесённый в июле законопроект направлен на устранение этой неопределённости. Он даёт муниципалитетам право выбрать подрядчика и заложить расходы на содержание территории в местный бюджет. По словам Чаплина, поправки определяют механизм передачи бесхозяйного имущества в муниципальную собственность.
«Раньше местные власти вынуждены были брать на себя эти расходы без законных оснований и без денег. Теперь появляется понятный порядок, как оформить права на объекты и заложить расходы на их содержание в местный бюджет», — объяснил депутат.
Прежние документы останутся в силе
Важное нововведение касается садоводов, которые планируют воссоздать товарищество после ликвидации. В настоящее время им предстоит длительная процедура получения новых документов, а также затратное мероприятие — повторное межевание территории. Поправки позволят упростить и удешевить этот процесс.
«Сейчас, если садоводы хотят организовать новое СНТ, им приходится заново делать проект межевания, а это большие деньги и много времени. Законопроект предлагает использовать уже существующий проект межевания старого товарищества», — считает Никита Чаплин.
Единственное условие: новое товарищество должно находиться строго в границах прежнего СНТ.
За снег и автобусную остановку не оштрафуют
В законопроекте появилась важная норма для садоводов — четкий порядок использования земель общего пользования в СНТ. На практике такие вопросы часто становятся причиной споров и штрафов. Юрист Куренев привел пример: в Орехово-Зуевском районе прокуратура выписала правлению одного из СНТ штраф в 5,5 миллиона рублей за несанкционированное складирование снега на общих землях.
«На предварительном слушании в суде удалось добиться отмены штрафа, но взамен правление обязалось вывозить снег за свой счет», — рассказал он.
Чтобы подобные ситуации не повторялись, Никита Чаплин считает важным, что в поправках появился список разрешенных видов использования общих земель. В частности, разрешается организовывать временные площадки для складирования снега и создавать разворотные места для общественного транспорта.
«Это может показаться мелочью, но для многих СНТ, особенно в Подмосковье, проблемы с автобусным сообщением и вывозом снега остаются острыми. Теперь у местных властей и самих садоводов появляется законное основание решать эти вопросы без нарушения земельного законодательства», — отметил Чаплин.
По его словам, новый законопроект помогает снять напряжение между муниципалитетами, которые не знают, как финансировать чужое имущество, и садоводами, желающими улучшить благоустройство территории.